在清初的一百年间，各地仍沿袭明末行用铸成锭形的银块，以两计算，称量使用。当时市面上流通的银块形状繁多、成色不一，使用起来十分不便。自铸银饼就是在这种背景下出现的。此时正值鸦片战争爆发前后，海禁大开，对外贸易日增，外国银元相继输入中国内地，当时在市面上流通的各国银元有几十种之多。由于洋银计枚核值，标准统一，使用时不必称量，因此民间乐于接受。同时，也成为中国自铸银元的催生剂。道光、咸丰年间，从与外商贸易频繁的沿海城市兴起，各地先后仿铸洋银。在这种情景下，为保持民族尊严，维护货币制度，清政府被迫开始筹划铸行本国银元。
19世纪末期货币史上具有划时代意义的事件，莫过于“吉林厂平”银币的出现了，这是中国代表先进铸币工艺的第一套机铸币。此一时期，西方世界机器工业兴盛，机铸币已十分流行，吉林地方告别传统的浇铸和人工打制方式，引进新技术制币，是一个意味深长的举动。
吉林铸“厂平”两年后，两广总督张之洞购进英国机器，不久开始铸造名为“光绪元宝”的银元，当年铸成100万元。这是中国正式用机器铸行银元的开端。事过数年，张之洞调任湖广总督，又铸“湖北省造”银元，其后各省纷纷仿造，一时间全国大部分行省都开始鼓铸地方银币，朝廷不得不下令除广、湖两局及南洋、直隶、吉林外，其他地方一律停铸。各地铸币权被收回后，朝廷在天津设立了铸造银钱总厂，独揽铸币大权及盈余。中国近代化路程之艰难，这也是一个小小的侧影。
慈禧死后，朝廷于宣统元年（1909年）成立币值调查局，决定正式采用银本位，以“元”为货币单位，并成立中央直辖的铸币局。翌年，铸币局向各地下发钢模，令按照新制订的《国币则例》统一铸造“宣统三年大清银币”。此令一出，各地造币局又掀起了一场轰轰烈烈的铸造银币的运动，其发行数量之多，流通地区之广，几与铜钱媲美。但是同年辛亥革命爆发，清代铸造银元的历史刚刚揭开第一页，就匆匆地结束了。
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